名稱：生活垃圾處理存在的問題
生活
垃圾處理既有技術(shù)問題，如工藝不完善，設(shè)備不配套等，也有市場效果不好和資金、管理上的問題。主要表現(xiàn)在: (1)生活垃圾處理未實行垃圾分類收集。很多城市生活垃圾一直沿用混合收集、混合運輸、混合處理的方法，沒有實行源頭分類袋裝或其他方法收集，這樣就給生活垃圾無害化、資源化處置工作帶來很多技術(shù)難題。.目前缺乏有效的垃圾分類收集政策和資金支持，并且居民多居住在樓房，居住面積小，限制了垃圾分類收集的普及、;居民經(jīng)濟(jì)收人低，不愿支付較多的錢購買較多的容器用于垃圾分類收集，垃圾分類收集存在二定的困難。
(2)未建立完整的垃圾收費制度。一些城市的生活垃圾處理費用由財政撥款，垃圾產(chǎn)生者并不承擔(dān)治理義務(wù)。而政府治理垃圾資金短缺，效率低下，導(dǎo)致垃圾越積越多，垃圾污染日趨嚴(yán)重。一些城市對居民的生活垃圾管理只是定點收集.，部分居民區(qū)收取了衛(wèi)生管理費，其中只包含了垃圾收集費，而不含垃圾處理費，真正的垃圾收費制度還沒有建立。
(3)生活垃圾處理未進(jìn)行資源化。隨著人們生括水平的提高，垃圾中有用成分所占的比例越來越大，而一些城市生活垃圾采取混合式收集，然后進(jìn)行簡單的填埋，這種處理方式的弊端是使垃圾中的有用成分得不到回收利用，滲濾液難以處理，占地面積大。
(4)現(xiàn)有垃圾處理場設(shè)施不完善。，由于一些城市填埋場地的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，加之管理比較粗放。有的垃圾場由于處理設(shè)施建設(shè)資金不足，以推土機(jī)代替壓實機(jī)，垃圾不經(jīng)任何預(yù)處理進(jìn)行填埋，大量的垃圾滲濾液流人地表水，嚴(yán)重污染水體，危害人們身體健康，也加重了城市環(huán)境污染及環(huán)境安全的危機(jī)。
(5)環(huán)境衛(wèi)生資金嚴(yán)重不足。城市建設(shè)維護(hù)稅呈逐年相對減少趨勢，致使城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后于城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尤其是城市工業(yè)廢水與生活污水和生活垃圾處理場建設(shè)等。因此，必須深化城建投資體制改革，增加城市基礎(chǔ)建設(shè)維護(hù)資金的投入。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是以社會效益和環(huán)境效益為主的公益性事業(yè)，投人大，產(chǎn)出小。過去都是政府包下來，要加快城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，必須按社會主義市場經(jīng)濟(jì)的原則，改革投資體制，多形式、多渠道籌措建設(shè)資金，由過去的以政府作為投資主體這種單一的投資形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y主體的多元化，走出一條以政府投人為主，廣泛吸引社會資金進(jìn)行建設(shè)的新路。另外，對城市生活垃圾收集及處理設(shè)施應(yīng)實行有償服務(wù)和使用，建立收費體制。同時有條件的地方還可以成立生活垃圾清運公司。 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，致使一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施未能充分發(fā)揮效益，或是造成重復(fù)建設(shè)。因此應(yīng)從認(rèn)識上提高，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃，增強(qiáng)城市規(guī)劃工作的力度。
開展防治技術(shù)成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，實施技術(shù)改造和創(chuàng)新。控制污染重要的一條是要在技術(shù)上采取措施，而我國目前在垃圾處理技術(shù)方面規(guī)模太小，不能發(fā)揮高科技開發(fā)力度，同時科技成果轉(zhuǎn)化率低，信息交流傳遞速度慢，處理技術(shù)深度不夠。因此，城市垃圾處理技術(shù)應(yīng)注重開發(fā)，完善城市垃圾和農(nóng)村生物質(zhì)的熱解技術(shù)，加強(qiáng)可降解固體廢物的生物處理技術(shù)研究，開展固體廢物減量化、資源化、能源化的技術(shù)應(yīng)用，建立有害廢物安全填埋和焚燒處理關(guān)鍵技術(shù)的推廣，有效實施高新環(huán)保技術(shù)研究、改造和創(chuàng)新。
加快相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定。為了規(guī)范居民、企業(yè)、政府和公眾團(tuán)體的行為意識，保障城市垃圾管理工作有法可依，全面提高國民環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念，應(yīng)盡快出臺固體廢棄物污染環(huán)境防治法實施細(xì)則及配套法規(guī)，在繼續(xù)完善環(huán)境立法的同時，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境執(zhí)法力度。
深化城市環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境宜傳教育力度。目前，我國城市居民環(huán)境意識在提高，但環(huán)保行為落后于思想進(jìn)步，綠色消費行為還沒有開展起來，白色污染日益嚴(yán)重，使生活垃圾難以處理，又影響堆肥質(zhì)量。因此，應(yīng)深入開展全社會環(huán)境教育，提高全民族的環(huán)境意識。同時，調(diào)整城市環(huán)境功能，完善城市環(huán)境綜合整治質(zhì)量、考核指標(biāo)體系，運用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)城鄉(xiāng)企業(yè)污染防治.有效控制城市固體廢棄物的產(chǎn)生，調(diào)動社會力量維護(hù)城市環(huán)境的整潔有序。
