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環(huán)境保護(hù)是一個國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。各國政府都非常重視環(huán)保問題,將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場總規(guī)模接近6000億美元,并且每年增長速度在7%以上。
生活垃圾處理好環(huán)已是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之一。現(xiàn)在社會發(fā)展?fàn)顩r是隨著人們生活水平逐步提高,所產(chǎn)生的生活垃圾越來越多,市民要求生活垃圾無害化處理,是擺在人們面前的重大社會可持續(xù)發(fā)展問題。
1、國內(nèi)垃圾處理現(xiàn)狀分析。
我國人均生活垃圾年產(chǎn)量為400公斤,全國城市垃圾的年產(chǎn)量達(dá)2億噸,且每年以8%到10%的速度增長,全國歷年垃圾存量已超過60億噸。城市垃圾污染環(huán)境、威脅人類健康,如果不進(jìn)行妥善處置,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以持續(xù)。隨著我國城市生活垃圾數(shù)量的迅速增加,相關(guān)的垃圾處理投入也將隨之增加。
我國垃圾處理起步較晚,垃圾無害化處理能力較低,曾出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。近年來,中國環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展,使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高,垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。據(jù)1994年統(tǒng)計,全國城市共有環(huán)衛(wèi)職工約38萬人,擁有各種環(huán)衛(wèi)機(jī)械約34400輛,垃圾處理率達(dá)35.8%,建成無害化處理填埋場609座,垃圾的處理能力和處理率近幾年來增長十分顯著。中國主要城市都建立了環(huán)境衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu),開展了城市垃圾處理技術(shù)、設(shè)備的研究工作。“十一五”期間國家即每年撥款近二千億元、貸款數(shù)千億元用于開展城市垃圾堆肥、填埋、焚燒及資源化利用的科研、開發(fā)和示范項目的建設(shè)。
2、垃圾處理設(shè)備市場需求分析;中國大多數(shù)城鎮(zhèn)目前大都采用混合收集方法進(jìn)行垃圾收集(醫(yī)院垃圾除外)。所采用的垃圾作業(yè)方式和設(shè)備主要有以下幾種:固定式垃圾箱、垃圾的貯存收集、活動式垃圾箱、垃圾的收集、垃圾桶收集、塑料袋收集。處理方式大都以堆放、填埋、焚燒為主,而堆放會占用大量的土地,填埋會導(dǎo)致地下水污染和土壤變質(zhì)等問題,焚燒會產(chǎn)生二惡因?qū)е驴諝馕廴。市場急需無害化垃圾處理設(shè)備,它既能對垃圾作無害化處理,又不會導(dǎo)致傳統(tǒng)垃圾處理方式所產(chǎn)生的問題。因此,生活垃圾無害化、資源化處理是目前首選課目。
我國從上世紀(jì)60年****始提出治理“三廢”,此后對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不斷加深,對環(huán)境污染治理的投資力度也不斷加大,從而使環(huán)保市場不斷擴(kuò)大。至1988年,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。1988年我國環(huán)保企事業(yè)單位有2529個,年產(chǎn)值38億元,利潤為8.3億元,職工人數(shù)為32萬人。
進(jìn)入90年代,隨著全球環(huán)境污染問題日益突出,環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”已為人們所重視。1993年3月中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會正式成立,標(biāo)志著中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)界有了自己的行業(yè)組織。20世紀(jì)90年代以來,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長率為15~20%,部分年份甚至超過50%,大大高于同時期的國民經(jīng)濟(jì)增長速度。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計,2000年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為180萬人,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為1080億元;而2002年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)200多萬人,產(chǎn)值達(dá)2200億元,與兩年前產(chǎn)值相比剛好翻了一番。
3、垃圾分類處理意義:隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,城市生活垃圾的產(chǎn)量越來越大,城市生活垃圾問題已成為困擾全球各國城市發(fā)展的焦點與難點,而越來越受到重視。目前我國城市生活垃圾基本上都采用混合收集和混合處理的方式。針對目前垃圾處理中存在減量化措施缺乏、無害化程度低、資源再生利用率低等一系列問題,我國政府提出了垃圾分類處理和綜合利用的發(fā)展方向。國務(wù)院1994年通過的《中國21世紀(jì)議程》和建設(shè)部2000年5月發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》中,都明確提出要減少生活垃圾的產(chǎn)生,2004年出臺了,《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T102-2004》逐步實行垃圾分類收集處理和資源化利用。
實行垃圾分類處理和綜合利用,還可以產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益和社會效益,并由此帶來進(jìn)一步的間接的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國家在這方面成功的例子很多。在美國、英國、德國、瑞典、日本、澳大利亞等國家,從80年****始就已經(jīng)對垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用,現(xiàn)今已有著上千家以各種垃圾為原料的工廠。所以說,對垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用,不僅具有良好的環(huán)境效益和社會效益,還具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時,也只有對垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用,才能根本解決垃圾對環(huán)境的污染、垃圾處理資金短缺、資源浪費(fèi)等一系列問題。因此,各地應(yīng)積極行動,加快推進(jìn)垃圾分類處理和綜合利用工作。
表5.2 不分類和分類情況下各處理方式成本效益比較(元/噸)
|
堆 肥 |
焚 燒 |
填 埋 | |||
分類 |
不分類 |
分類 |
不分類 |
分類 |
不分類 | |
總成本 |
64.7 |
98 |
154.6 |
193 |
14 |
25 |
總收益 |
70 |
10 |
194 |
97 |
0.3 |
0.6 |
凈收益 |
5.3 |
-88 |
39.4 |
-96 |
-13.7 |
-24.4 |
從上表中可見,在分類處理和綜合利用的情況下,除填埋以外,其它處理方式都可以盈利。由此可見垃圾分類處理不僅可以帶來環(huán)境收益,同時可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益。
因此,生活垃圾的處理,不光能改善環(huán)境,更能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益。