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報(bào)載,廣州市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前坦言制約垃圾分類的最大問(wèn)題是財(cái)政投入太少,目前想出的破解之法是讓企業(yè)和社會(huì)力量參與到垃圾分類的前端。其舉例稱,正在進(jìn)行碎舊布回收利用試點(diǎn),通過(guò)政府專營(yíng)或特許經(jīng)營(yíng)的方式引入相關(guān)企業(yè)操作。

 這條信息的看點(diǎn)是,有關(guān)部門(mén)已認(rèn)識(shí)到在垃圾分類這一復(fù)雜工程上政府無(wú)法包打天下,需借力于企業(yè)和社會(huì)力量。但是,在引入企業(yè)方面,則又透露著“政府專營(yíng)”或“特許經(jīng)營(yíng)”的舊思維。而且,意識(shí)到財(cái)政投入不足才想到需要引入社會(huì)力量,也難免給人以被動(dòng)為之的感覺(jué):是不是缺錢(qián)了才會(huì)想到社會(huì)力量,不缺錢(qián)則社會(huì)力量就門(mén)都沒(méi)有?如此又怎能讓社會(huì)資本毫無(wú)顧忌地進(jìn)入垃圾分類領(lǐng)域?

垃圾回收利用是富礦,國(guó)內(nèi)外早有共識(shí)。有關(guān)部門(mén)估算目前廣州全市資源再利用的相關(guān)市值就超過(guò)2000億元,甚至相信目前進(jìn)行的碎舊布回收利用試點(diǎn),一旦企業(yè)建立起來(lái)“很快就能做成上市公司”。那么,有關(guān)部門(mén)是不是對(duì)垃圾處理這塊“肥肉”還放不下?

有一條市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律就是,凡有錢(qián)賺的領(lǐng)域不僅不愁無(wú)人涉足,而且還是各顯神通,群雄逐鹿。這些年,廣州一些民營(yíng)企業(yè)就紛紛欲進(jìn)入垃圾處理行業(yè),卻因政策壁壘而遭遇“一點(diǎn)垃圾都拿不到”的無(wú)奈,乃至被迫在人大會(huì)上發(fā)出呼聲�？梢�(jiàn),垃圾分類市場(chǎng)放開(kāi)已不容遲疑。去年新快報(bào)策劃多路記者遠(yuǎn)赴德國(guó)、巴西、南非等國(guó)取經(jīng),他國(guó)垃圾分類的主要成功經(jīng)驗(yàn)之一都是打破政府大包大攬,讓企業(yè)充當(dāng)垃圾處理鏈條上的核心力量,構(gòu)建垃圾分類、回收、利用的市場(chǎng)化運(yùn)作體系�？梢哉f(shuō),期待進(jìn)入垃圾分類利用領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)所求并不多,最基本的一條就是放開(kāi)市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。

 垃圾分類要市場(chǎng)化運(yùn)作不應(yīng)是基于政府缺錢(qián)的權(quán)宜之計(jì),而是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的必然選擇。肯定地說(shuō),只要“專營(yíng)”“特許”制度還在,這頂具有恩賜色彩的“帽子”戴上去,行政之手或明或暗的干預(yù)就時(shí)刻存在。而且不難想象,雖然“特許經(jīng)營(yíng)”相比于封閉不許進(jìn)入有了進(jìn)步,但行政干預(yù)之下完全有可能導(dǎo)致垃圾分類美其名曰向社會(huì)放開(kāi),而實(shí)則是少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的格局。

 在新一輪的深化改革中,中央已明確要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。也就是讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”,讓社會(huì)的創(chuàng)造力得到充分的釋放。就廣州垃圾分類處理領(lǐng)域而言,改革亟須全方位而且應(yīng)更徹底。不僅是垃圾分類前端放開(kāi)市場(chǎng)化運(yùn)作,在焚燒處理利用環(huán)節(jié)也完全有理由打破目前“特許”給廣日集團(tuán)獨(dú)家壟斷的局面,不能讓廣日集團(tuán)獨(dú)享每年巨額財(cái)政補(bǔ)貼而留下?lián)]之不去的話柄。